Ставка на госзаказ
Газета «Ежедневные новости Подмосковье» № 6 (1959) от 17 января 2009 года.
До 2011 года российский оборонно-промышленный комплекс получит из бюджета почти четыре триллиона рублей.
Председатель правительства Российской Федерации Владимир Путин продолжил серию совещаний в рамках декларированного им намерения пристально отслеживать с учётом мирового финансового кризиса текущую ситуацию в реальном секторе экономики, оперативно оценивать эффективность антикризисных мер и при необходимости принимать дополнительные корректирующие решения. В четверг премьер-министр посетил в наукограде Королёве завод корпорации «Тактическое ракетное вооружение» и провёл совещание о мерах государственной поддержки отечественного оборонно-промышленного комплекса.
В ходе экскурсии по предприятию Владимиру Путину продемонстрировали процесс конечной сборки вооружений и монтажа систем управления, а также выставку всего продуктового ряда. Рассказывавший о работе корпорации генеральный директор Борис Обносов отметил, что «Тактическое ракетное вооружение» объединяет 19 ведущих предприятий российского оборонно-промышленного комплекса и является крупнейшим в стране разработчиком и поставщиком и противокорабельных, противорадиолокационных и многоцелевых ракет, предназначенных для оснащения авиационных, корабельных и береговых ракетных комплексов тактического назначения. Накопленный за более чем 60-летнюю историю производственный, научный и конструкторский потенциал позволяет решать самые сложные инженерные задачи в создании продукции как военного, так и гражданского назначения. Изделия корпорации применяются в системах связи, ЖКХ и медицине, топливно-энергетическом комплексе и судостроении, авиации и космосе, автомобильном и железнодорожном транспорте, сельском хозяйстве. Высокоточное оружие поставляется в Алжир, Венесуэлу, Вьетнам, Индию, Китай. В прошлом году доля экспорта составила 80 процентов. А вот в нынешнем, по прогнозам генерального директора, она упадёт в разы. И потому вся надежда на государственный заказ, который в условиях мирового кризиса становится наиболее важным источником финансирования оборонных заводов. Причём рост ассигнований необходимо сочетать с налоговыми льготами, в том числе на прибыль, имущество и землю.
Как раз об этом шла речь на совещании, в котором участвовали заместители председателя правительства России Сергей Иванов и Игорь Сечин, заместитель председателя правительства — министр финансов Алексей Кудрин, министр экономического развития Эльвира Набиуллина, губернатор Московской области Борис Громов, председатель Центрального банка Сергей Игнатьев, руководители ведущих отраслевых предприятий, главы Сбербанка, Внешэкономбанка банковской группы ВТБ.
— В оборонно-промышленном комплексе работает около 1400 предприятий, на них занято более полутора миллионов человек. Многие из организаций ОПК являются градообразующими, от их устойчивой деятельности прямо зависит социальное благополучие десятков городов и посёлков. Конечно же, сегодняшние экономические проблемы не могли обойти стороной и оборонные заводы. Многие из них столкнулись и с задержкой оплаты труда, и с кредиторской задолженностью. Возникли трудности с доступом к заёмным средствам. Естественно, такое положение дел требует от государства адекватной реакции, — подчеркнул, открывая совещание, Владимир Путин.
Премьер-министр напомнил о принятых уже мерах по поддержке ОПК (существенно возросли объемы снабжения Вооруженных сил новыми образцами вооружения, специальной техникой, запчастями, другим необходимым имуществом) и перспективах перевооружения. Только в 2009 году на эти цели выделят более одного триллиона рублей. А до 2011 года соответствующие бюджетные расходы суммарно составят почти четыре триллиона рублей. Также федеральным бюджетом на 2009 — 2011 годы предусмотрены государственные гарантии по кредитам для организаций оборонно-промышленного комплекса в объёме до 100миллиардов рублей. Ещё до 50 миллиардов выделяется на субсидирование процентных ставок, меры по предупреждению банкротства, инвестиции в основной капитал. Приняты поправки в Налоговый кодекс России, облегчающие процедуры реструктуризации налоговой задолженности и предоставления инвестиционных налоговых кредитов.
— Участие в выполнении гособоронзаказа позволит оборонным предприятиям обеспечить приемлемую загрузку, максимально сохранить достигнутые объёмы производства, причём даже с учётом возможного сокращения спроса на выпускаемую ими гражданскую продукцию, — отметил Владимир Путин. — Ключевая задача сегодня — создать условия для того, чтобы ОПК смог эффективно использовать средства гособоронзаказа и другие инструменты государственной поддержки.
Ключевыми инструментами для достижения этой цели премьер-министр считает принятие в кратчайшие сроки всех подзаконных актов по реализации антикризисных норм федерального бюджета, налаживание жёсткого отбора претендентов на господдержку, контроль адресного прохождения государственных средств и анализ приемлемости для ОПК условий кредитования (решено открыть кредитные линии 21 предприятию на сумму 26,5 миллиарда рублей).
Особо отмечена важность реализации программ технического перевооружения оборонных предприятий и работы по освоению выпуска современных образцов военной техники. «Мы понимаем, что в сложившихся обстоятельствах предприятиям будет непросто выделять собственные средства на цели развития. Во всяком случае, в тех объёмах, которые были ранее запланированы. Поэтому необходимо провести оптимизацию мероприятий „оборонных“ федеральных целевых программ, а сэкономленные средства — направить на завершение и реализацию проектов, критически важных для улучшения технологического уровня отечественного ОПК».
По итогам обсуждения на заседании в Королёве намечены новые меры.
Организации ОПК, выполняющие государственный оборонный заказ, получат субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, а также на возмещение части убытков от основной производственной деятельности, на предупреждение неблагоприятного развития экономической ситуации на предприятиях, банкротства. Также в 2009 году будут предоставлены государственные гарантии по кредитам, привлекаемым организациями, выполняющими государственный оборонный заказ.
Запланирована оптимизация федеральных целевых программ: высвобождающиеся средства направят на приоритетные направления, чтобы при определении лимитов бюджетных обязательств не допускать снижения объёмов и обеспечить приоритетность выполнения государственного оборонного заказа.
Предусмотрены исключение из налогооблагаемой базы средств, предоставляемых на инвестиционную деятельность, инвестиционные налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки уплаты налогов и сборов в федеральный бюджет.
Центральному банку и Министерству финансов поручено проанализировать предложения представителей банковского сектора по поводу рейтингования коммерческих банков, осуществляющих большой объём работы с ОПК. «В условиях кризиса, который переживает весь мир и с которым столкнулась наша экономика, мы обязаны обеспечить приоритетные направления деятельности промышленности. Одним из таких приоритетов, безусловно, является оборонно-промышленный комплекс. И те финансовые учреждения, которые выполняют этот финансовый заказ, должны пользоваться определёнными преференциями».
Игорь РЕПКИН
|
|
 |