Библиотечный минимум

Им должны быть обеспечены все жители региона

В филиале Московской областной государственной научной библиотеки (МОГНБ) им. Н.К. Крупской в посёлке Болшево городского округа Королёв состоялось выездное заседание Комитета по вопросам образования, культуры, спорта, делам молодёжи и туризма Московской областной Думы под председательством Ларисы Лазутиной.

В его работе приняли участие министр культуры правительства Московской области Галина Ратникова, заместители министра, курирующие данные направления, заместитель главы администрации городского округа Королёв Алла Ненашева, руководители и сотрудники государственных и муниципальных библиотек региона. Перед началом заседания для депутатов была организована экскурсия по филиалу, где расположены отдел краеведческой литературы и отдел редких книг. Они смогли увидеть, как хранятся книги и периодика. Также они познакомились со специально подготовленными к заседанию выставками, представляющими книжные сокровища библиотеки, краеведческие новинки, а также издания, посвящённые 80-летию Московской области. Одна из них - «Год рождения - 1929» - представляла книги - ровесники Московской области. Особый интерес у законодателей вызвали издания Московского губернского земства и стенд с подборкой изданий Московской областной Думы, которые также собирает областная библиотека.

Заведующая отделом редких книг Любовь Казакова подробно рассказала участникам заседания о раритетах, хранящихся в фондах библиотеки. Среди них есть коллекция самых ценных изданий, которые относятся к книжным памятникам и войдут в федеральный реестр. Она не очень большая - 307 книг и 159 экземпляров журналов. В целом же редкий фонд насчитывает 52 тысячи экземпляров, в котором собраны памятники гражданской печати XVIII - начала XIX веков, прижизненные издания сочинений Ломоносова, Тредиаковского, Хераскова, труды первых русских географов Крашенинникова, Рычкова, исторические сочинения Голикова, Щербатова, издания русского просветителя Новикова. Не менее ценны книги первых лет Советской власти и изданные в годы Великой Отечественной войны.

В настоящее время ведётся и будет продолжена работа по регистрации всех книжных памятников, находящихся как в областной библиотеке, так и в муниципальных библиотеках Московской области.

Также участники выездного заседания осмотрели библиомобиль «КИБО», оснащённый суперсовременным оборудованием и всем необходимым для оказания самого широкого спектра библиотечно-информационных услуг населению. Такой библиомобиль – прекрасная альтернатива нерентабельным сельским библиотекам с их ветхими фондами.

Обслуживание читателей благодаря ему будет идти совершенно на новом уровне. Особенно он будет интересен детям и молодёжи, поскольку оснащён не только книжными новинками, пользующимися повышенным спросом, правовыми базами, но и выходом в Интернет, мультимедийным оборудованием и медиатекой.

Лариса Лазутина, открывая заседание, подчеркнула, что на повестке дня всего один вопрос, но очень важный, - «Реализация Закона «О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками».

- Мы предлагаем обсудить сегодня общую ситуацию, сложившуюся в библиотечной сфере, - сказала Лариса Евгеньевна. - В каких приоритетных направлениях работают библиотеки и на каких необходимо сконцентрировать наши совместные усилия. Особое внимание мы должны уделить наиболее насущным проблемам, возникающим в настоящее время в библиотечном деле. Считаю необходимым обсудить и вопросы законодательной деятельности. Напомню, что Московская область стала одним из первых субъектов, который принял в 1997 году Закон, регулирующий правоотношения в библиотечном деле, – «О некоторых положениях организации библиотек в Московской области». В 2004 году в него были внесены изменения. А в 2006 году с учётом изменившихся правовых реалий был принят новый Закон - «О библиотечном обслуживании населения Московской области общедоступными библиотеками». Этот закон разработан Министерством культуры Московской области. Он содержит много новых правовых понятий, призванных обеспечить более эффективную деятельность библиотечной сферы. Появилось, например, такое понятие, как Московский областной реестр библиотек, в котором должны содержаться сведения обо всех библиотеках нашего региона. В качестве нормативного положения должен выступать социальный библиотечный минимум, под которым понимается совокупность обязательных к исполнению минимальных требований и норм по ресурсному обеспечению и территориальному размещению общедоступных библиотек в Московской области. Закон направлен на формирование целостной библиотечной системы, обеспечивающей наиболее полное удовлетворение читательских потребностей населения. В октябре нынешнего года в закон были внесены изменения и дополнения в связи с вступлением в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле». В частности, введено новое понятие – «книжные памятники», о которых мы тоже будем говорить. Московская область, действительно, имеет большой потенциал. В фондах государственных и муниципальных библиотек, в чём мы сегодня воочию убедились на экскурсии в отделе редких книг, хранятся уникальные издания, представляющие особую научную, историческую и культурную значимость. Не менее важно обсудить вопросы по мерам социальной поддержки библиотечных работников, благодаря усилиям которых и обеспечивается работа библиотек.

Реальную картину состояния библиотечного дела в регионе обрисовала министр культуры правительства Московской области Галина Ратникова. Прежде всего Галина Константиновна привела статистические сведения. Сеть общедоступных библиотек региона - самая крупная в Центральном федеральном округе и третья - по России. Всего в Подмосковье насчитывается 1360 библиотек, в том числе две государственные, остальные – муниципальные. В последние годы особые проблемы были связаны с реализацией 131-го Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

- Нам удалось избежать распада Централизованных библиотечных систем в большинстве муниципальных образований, - сказала Галина Ратникова. - В нескольких муниципальных районах библиотеки были переданы в ведение поселений и объединялись с домами культуры или другими культурно-досуговыми учреждениями. Всё это осложняет работу этих библиотек, особенно их комплектование новой литературой. Мы будем ещё анализировать состояние данных библиотек и доказывать руководителям муниципальных образований необходимость сохранения централизованных библиотечных систем. Положительный опыт Московской области по работе с реализацией 131-го закона в сфере культуры был рассмотрен на заседании общественного комитета содействия развитию библиотек под председательством председателя Государственной Думы РФ Бориса Грызлова. Хочу отметить, что с 2000 года наблюдается достаточно устойчивый, хотя и недостаточный рост объёмов финансирования библиотек. В 2008 году средняя зарплата сотрудников библиотек по Московской области составила почти 15 тыс. рублей. Эти показатели гораздо выше, чем в других субъектах РФ. Но положительная динамика не решает всех проблем. Во многом это связано с хроническим недокомплектованием и низким уровнем технического оснащения библиотек. Не устраивают нас показатели и по книгообеспеченности.

Нет смысла перечислять усреднённые цифры и проценты, которые характеризуют не самым лучшим образом состояние библиотечного обслуживания в Московской области, особенно в сельской местности. В целях поддержки сельских библиотек Министерством культуры Московской области совместно с муниципальными образованиями в этом году заключены контракты с некоммерческим фондом «Пушкинская библиотека» по созданию новых современных моделей сельских библиотек в Истринском, Клинском, Шаховском, Зарайском и Ступинском районах в рамках Федеральной целевой программы «Культура России (2006 - 2011 годы)».

По поручению губернатора Московской области Министерством культуры Московской области разрабатывается долгосрочная целевая программа развития библиотечного дела в регионе. В ней предусмотрены мероприятия, необходимые для улучшения положения в библиотечной сфере. В частности, в программу включены положения по информатизации и интеграции в информационное пространство, модернизации библиотек. На повестке дня также стоит вопрос строительства нового здания для областной научной библиотеки. Это будет культурно-образовательный библиотечный комплекс. Пока же предусмотрен перевод библиотеки в город Королёв из старого арендуемого здания на улице Бажова в Москве. Также будет переведена в новое строящееся здание в Красногорске областная дет­ская библиотека. Об этом говорила на заседании заместитель министра культуры правительства Московской области Светлана Горушкина. В первую очередь она обозначила проблемы комплектования и технической оснащённости и возможности их решения, например, путём приобретения библиомобилей для обслуживания сельских поселений, вступления МОГНБ им. Н.К.Крупской в Национальный информационно-библиотечный центр «Либнет» и Ассоциацию региональных библиотечных консорциумов «Арбикон». Пополнение электронного каталога в Подмосковье идёт довольно динамично. Создаются и пополняются собственные базы данных. Но для завершения этой работы собственными силами потребуются десятилетия. Среди перспектив дальнейшей информатизации – открытие в Подмосковье филиала Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина. Кроме того, планируется реализовать эксклюзивный проект - создание электронной библиотеки наукоградов, поскольку именно на территории Подмосковья сосредоточено их наибольшее количество. Там будут ресурсы, за которыми будут обращаться удалённые пользователи со всех точек планеты.

У депутатов было немало вопросов по организации библиотечного дела, они интересовались проблемами авторских прав в связи с созданием электронных версий изданий, о работе филиала Российского книжного союза в Подмосковье, об обязательном экземпляре. Если бы все издающие организации, расположенные на территории Подмосковья, выполняли законодательство, то во многом бы нормализовалась ситуация с комплектованием. Руководство МОГНБ им. Н.К. Крупской уже обратилось в Управление Роспотребнадзора по Московской области для воздействия на не выполняющие свои обязательства типографии и другие издающие организации. Проблема заключается ещё и в том, что надо знать, сколько производится печатной продукции. По периодическим изданиям эти данные есть. Среди издающих организаций получена информация только по ИД «Московия» и ОАО «Подольская фабрика офсетной печати». По всем остальным сделать это трудно, так как место регистрации часто не совпадает с выходными данными.

Подводя итоги заседания, Лариса Лазутина отметила, что состоялся откровенный разговор об истинном положении библиотек.

- Много вопросов мы обсудили, - сказала Лариса Евгеньевна, - считаю, что нам нужно чаще встречаться с представителями Министерства культуры, так как нерешённых вопросов ещё много. Депутаты получили много той информации, которой не хватало для принятия законодательных актов, способствующих улучшению положения библиотечного дела в регионе. В библиотечной сфере работают замечательные люди, которых нам бы хотелось отметить. Выражаю им слова благодарности за их труд и большой вклад в развитие библиотечного дела Московской области. Благодарственными письмами Московской областной Думы награждены заведующая отделом краеведческой литературы МОГНБ им.Н.К.Крупской Любовь Арсенина, заведующая отделом международного сотрудничества Московской областной детской библиотеки Елена Лерман, директор ЦБС г. Дзержинский Галина Устинова.