«Не идти вперёд - значит идти назад»
Газета "Калининградская правда" от 23 марта 2002 года.
Прошедшая в феврале первая городская ассамблея вызвала большой интерес не только у участников, но и у горожан. Возвращаясь к этому важному мероприятию, мы публикуем материалы об итогах социально-экономического развития города Королёва в 2001 году и основных направлениях развития в 2002 году и на период до 2006 года.
- Александр Фёдорович, Вы удовлетворены работой первой городской ассамблеи?
- Да, безусловно. Трудно переоценить значение этого собрания в деятельности местного самоуправления. Это момент осмысления нашей жизни, подведения итогов, оценки нерешённых проблем, прогнозирования перспектив. Естественно, что много было желающих выступить, обменяться мнениями, обсудить цифры и факты, приведённые в докладе и в материалах, которые получили участники и гости ассамблеи. Высокую оценку её организации дали наши почётные гости: депутат государственной Думы А.Г.Баскаев и председатель Комитета по делам территориальных образований Правительства Московской области В.В.Громов.
- Согласно закону "О местном самоуправлении" городская администрация обязана ежегодно отчитываться за проделанную работу. И она регулярно это делает. Но впервые в истории города собрание названо ассамблеей…
- Такое название определено Уставом города, утверждённым Советом депутатов. Известно несколько толкований понятия "ассамблея". В Уставе г.Королёва записано, что это "постоянно действующий совещательный и консультативный орган, образованный для обеспечения взаимодействия и координации деятельности по осуществлению местного самоуправления". Пока у ассамблеи нет соответствующей атрибутики. Со временем, согласно Уставу, она появится, и это придаст мероприятию особую значимость и торжественность.
- В России существуют три самостоятельных вертикали власти: федеральная, региональная и муниципальная. В 90-х годах Государственная Дума приняла несколько законов, которые закрепили основные правовые нормы и принципы существования местного самоуправления в муниципальных образованиях. Действуют ли эти нормы сейчас?
- Эти законы в полной мере раскрыли конституционные нормы о правах и гарантиях населения на местное самоуправление. Сама идея разумна и справедлива. Однако сегодня она сильно деформирована. За 10 лет мы прошли путь от нелепой самостийности до стремления к жесткой централизации. Права местного самоуправления постоянно урезаются, что создает целый ряд неудобств и противоречий, позволяющих властвовать чиновникам, которые не имеют прямого отношения к городу. Вернее, они имеют права без ответственности. Так, в прошлом году все службы согласовали проект строительства автозаправочной станции на месте небольшой берёзовой рощицы в районе проспекта Космонавтов. Чтобы избежать подобных решений, противоречащих здравому смыслу, мы пытаемся ввести в организационное русло выдачу технических условий. Сегодня действует комиссия, которая рассматривает эти вопросы коллегиально. Но все же требуется принятие законодательных актов и решений, обязывающих те службы, которые без нашего согласования выдают технические условия, нести за них ответственность.
Недавно мы потеряли целый дом на улице Коминтерна. Он полностью сгорел. Люди остались без крова, без вещей, без документов, а городские власти не имеют прав по полной строгости спросить с пожарных, так как они подчиняются вышестоящей организации. Вызывает возмущение и тот факт, что далеко не все службы и ответственные лица сделали надлежащие выводы после столь жестокого урока.
Недавно мы потеряли целый дом на улице Коминтерна. Он полностью сгорел. Люди остались без крова, без вещей, без документов, а городские власти не имеют прав по полной строгости спросить с пожарных, так как они подчиняются вышестоящей организации. Вызывает возмущение и тот факт, что далеко не все службы и ответственные лица сделали надлежащие выводы после столь жестокого урока.
- Развитие города экономически во многом связано с работой научно-производственного комплекса. Какие тут показатели?
- Совместные усилия руководства предприятий, трудовых коллективов, городского Совета и администрации обеспечили основные результаты 2001 года: несмотря на сложную экономическую ситуацию в стране предприятия научно-производственного комплекса продолжили работу как самостоятельные хозяйствующие субъекты, сохранили основную часть рабочих мест, повысили средний уровень заработной платы, обеспечили расчётное наполнение местного бюджета, резко увеличив рентабельность производства. Полученная прибыль составила более 1,5 млрд. рублей, что на 75% больше, чем за аналогичный период 2000 года.
Успешно выполнены плановые работы в рамках федеральной и международных космических и оборонных программ. Прежде всего - это управляемое затопление станции "Мир", строительство МКС, коммерческая эксплуатация комплекса "Морской старт", подписание соглашения о намерениях по проекту "Аврора", выполнение экспортных поставок ракетно-космической и оборонной техники.
В муниципальных программах предпочтение отдаётся конверсионной продукции, которая внедряется на городских объектах. Таким образом, городское хозяйство становится испытательной площадкой для отработки задач земного применения космических технологий.
Роль администрации города заключается в том, чтобы скоординировать работу предприятий в целях рационального использования их научно-производственных баз и кадровых ресурсов. Нам удалось подписать соглашение о сотрудничестве между основными предприятиями. Это выгодно и им, и городу. Ведь как следствие расширения внутригородской кооперации происходит увеличение налогооблагаемой базы, что способствует реализации социально-экономических программ, а значит, и повышению жизненного уровня населения.
Успешно выполнены плановые работы в рамках федеральной и международных космических и оборонных программ. Прежде всего - это управляемое затопление станции "Мир", строительство МКС, коммерческая эксплуатация комплекса "Морской старт", подписание соглашения о намерениях по проекту "Аврора", выполнение экспортных поставок ракетно-космической и оборонной техники.
В муниципальных программах предпочтение отдаётся конверсионной продукции, которая внедряется на городских объектах. Таким образом, городское хозяйство становится испытательной площадкой для отработки задач земного применения космических технологий.
Роль администрации города заключается в том, чтобы скоординировать работу предприятий в целях рационального использования их научно-производственных баз и кадровых ресурсов. Нам удалось подписать соглашение о сотрудничестве между основными предприятиями. Это выгодно и им, и городу. Ведь как следствие расширения внутригородской кооперации происходит увеличение налогооблагаемой базы, что способствует реализации социально-экономических программ, а значит, и повышению жизненного уровня населения.
- Естественно, что уровень жизни горожан напрямую зависит от того, сколько средств в него вложено. Одного бюджета сегодня явно недостаточно.
- Даже увеличенный по сравнению с прошлым годом на 200 млн. рублей бюджет не даёт возможности развиваться. Это минимум, который определяет лишь существование отраслей городского хозяйства. Главная задача сегодня - привлечение инвестиций. Для этого нужна чёткая, продуманная на годы вперёд концепция развития города. Уже разработаны прогноз экономического развития Королёва до 2010г. и Программа развития города как наукограда сроком до 2006г. Она содержит четыре основных направления: содействие развитию взаимовыгодного сотрудничества и внутригородской кооперации предприятий; изучение возможностей реализации новых проектов, направленных на сохранение и развитие интеллектуального, научно-технического и производственного потенциала; организация работ по улучшению инвестиционного климата, укреплению межрегиональных и международных связей в научно-технической и культурных областях; организация пропаганды научно-технических достижений. Участие в работе Международного авиа-космического салона МАКС-2001, Всероссийской промышленной выставке-ярмарке в Нижнем Новгороде "Россия единая", Межгосударственной выставке, посвящённой 10-летию образования СНГ, в работе Второго международного салона инноваций и инвестиций и других мероприятиях принесло администрации и предприятиям города многочисленные медали и дипломы регионального, федерального и международного уровней. Эти достижения очень важны, так как помогают нам выйти на новый уровень экономических отношений.
- Какие инвестиции, на Ваш взгляд, дадут наибольший эффект для городской экономики?
- Несомненный экономический эффект даст инвестирование в образование, причём в новые формы. Жизнь убеждает в необходимости комплексного образования, обеспечивающего единый и последовательный подход к процессу обучения. Так родилась идея создания принципиально нового учебного заведения - муниципального Мегауниверситета. Его цель - связать гармоничными связями среднюю школу, вуз и послевузовское образование. Студенты Мегауниверситета уже на этапе обучения будут знать, где им впоследствии предстоит трудиться. В наших НИИ есть прекрасные преподаватели, учёные с мировыми именами. Предприятиям нужны грамотные, высококвалифицированные молодые специалисты. Это ещё раз доказывает, что интересы города и предприятий совпадают. В качестве учебных корпусов будущего Мегауниверситета предлагается использовать помещения федеральной собственности на территории ЦНИИМаш.
Непременное условие развитие наукограда - крупный бизнес-центр, интернет-библиотека, выставочный центр, музей космонавтики.
Сторицей окупятся инвестиции в реконструкцию городского жилищного фонда, направленные на улучшение качества проживания. У нас есть положительный пример инвестирования в коммунальное хозяйство: дом на улице Матросова. Там за коммунальные услуги уже платят в месяц на 100 рублей меньше, чем раньше.
Непременное условие развитие наукограда - крупный бизнес-центр, интернет-библиотека, выставочный центр, музей космонавтики.
Сторицей окупятся инвестиции в реконструкцию городского жилищного фонда, направленные на улучшение качества проживания. У нас есть положительный пример инвестирования в коммунальное хозяйство: дом на улице Матросова. Там за коммунальные услуги уже платят в месяц на 100 рублей меньше, чем раньше.
- Вот мы и подошли к одной из самых "больных" тем - коммунальное хозяйство. Реформа ЖКХ стала уже притчей во языцех. О ней много говорят, от Президента и Правительства страны до рядового квартиросъёмщика. Центральные и региональные СМИ пестрят публикациями, суть которых сводится к одному: "реформа ЖКХ - на тормозах". Коммунальные хозяйства не готовы в ближайшие годы работать в системе 100% сбора с населения платежей за услуги. А жители, мало того, что не в состоянии платить такие суммы, ещё и лишены права выбора на коммунальном рынке. Количество и цена услуг навязываются потребителю вопреки его желанию сократить или увеличить свои расходы. Сложнее всего при этом муниципальным властям. Как вы собираетесь решать эту сложнейшую проблему?
- Действительно, проблема эта прежде всего государственная. Но ближе всего к нуждам коммунального хозяйства стоят местные власти. Именно с нас жители спрашивают за тепло, электричество, благоустройство, газ, воду. При этом считается, что все эти блага цивилизации берутся откуда-то сами собой. На деле - всё стоит денег, и немалых. При существующей политике, дающей "зелёный свет" монополистам, тарифы на оплату коммунальных услуг постоянно растут. Королёвцы сейчас оплачивают 50% услуг ЖКХ. Дотация идёт из городского бюджета. К тому же, на 160 тыс. горожан приходится 60% льготников. Это тоже ложится бременем на бюджет. Но население сегодня вряд ли сможет платить больше, ибо уровень инфляции опережает уровень доходов. Правительство в нужном объёме не закладывает средств на оплату жилья и коммунальных услуг. В результате службам ЖКХ не то, что на реформы, на зарплату сотрудникам едва хватает. В тоже время интенсивность работы в коммунальной сфере за последние годы возросла раз в десять. Ведь раньше на балансе Горсовета было всего 8% жилого фонда, а сегодня в муниципальной собственности - 93% жилья. Коммуникации и здания стареют, многие из них требуют реконструкции и капитального ремонта.
Пока еще у нас не принято считать и экономить. В стране вообще долгое время об этом не думали. Дома строили, главным образом, из сборного железобетона, что сделало жильё в России самым энергоёмким в мире. Теплопотери в таких домах огромны. Не менее существенны они и при эксплуатации инженерных сетей. Тут сказывается низкое качество теплоизоляции трубопроводов. Фактически отапливаем не только дома, но и дворы. Поэтому актуальнейшей задачей в жилищно-коммунальном секторе является ресурсосбережение и техническое перевооружение коммунального хозяйства. Закономерен вопрос: откуда взять на это деньги? Опять же надежда на инвестиции.
Как видите, положение действительно сложное. Тем не менее, руки не опускаем. Уже многое сделано из того, что можно считать началом проведения реформы. Успешно работает МНПО "Прогресс", выполняя программу "Ресурсосбережение". Созданы мощные специализированные муниципальные унитарные предприятия ("Водоканал", "Теплосеть", "Автобытдор"), а также предприятия иных организационно-правовых форм, такие, как АОЗТ "Электросеть" и КГПО "Горзеленхозстрой". Работа этих предприятий на виду. И они убедительно доказали своё право на существование во всех отношениях - от качества выполняемых услуг до эффективности использования муниципального имущества.
Пока еще у нас не принято считать и экономить. В стране вообще долгое время об этом не думали. Дома строили, главным образом, из сборного железобетона, что сделало жильё в России самым энергоёмким в мире. Теплопотери в таких домах огромны. Не менее существенны они и при эксплуатации инженерных сетей. Тут сказывается низкое качество теплоизоляции трубопроводов. Фактически отапливаем не только дома, но и дворы. Поэтому актуальнейшей задачей в жилищно-коммунальном секторе является ресурсосбережение и техническое перевооружение коммунального хозяйства. Закономерен вопрос: откуда взять на это деньги? Опять же надежда на инвестиции.
Как видите, положение действительно сложное. Тем не менее, руки не опускаем. Уже многое сделано из того, что можно считать началом проведения реформы. Успешно работает МНПО "Прогресс", выполняя программу "Ресурсосбережение". Созданы мощные специализированные муниципальные унитарные предприятия ("Водоканал", "Теплосеть", "Автобытдор"), а также предприятия иных организационно-правовых форм, такие, как АОЗТ "Электросеть" и КГПО "Горзеленхозстрой". Работа этих предприятий на виду. И они убедительно доказали своё право на существование во всех отношениях - от качества выполняемых услуг до эффективности использования муниципального имущества.
- Какими будут следующие шаги реформы?
- Предполагается создать Департамент жилищно-коммунального хозяйства с мощной юридической базой.
Наш город включён в две Программы Правительства Московской области: "Чистая вода" и "Расселение ветхого жилого фонда". Выполнение этих Программ станет существенным шагом в реформировании ЖКХ.
Сегодня мы встали перед необходимостью формирования единого муниципального заказа на жилищно-коммунальное обслуживание, чтобы всё посчитать: сколько нужно тепла, света, воды. Сколько нужно вывести твёрдых бытовых отходов, посадить цветов и кустарников. Сколько за это заплатить, с кем заключать договора и т.д. Эти функции мы предполагаем возложить на специальное муниципальное учреждение.
Будем строже спрашивать с руководителей бюджетных организаций за своевременную оплату коммунальных услуг и рациональное потребление ресурсов.
В рамках выполнения государственной программы по переходу на адресную помощь в части выплаты льгот по жилью, будем передавать всех льготников из ЖКХ в Комитет по социальным вопросам.
Необходимо оптимизировать взаиморасчёты между предприятиями жилищного и коммунального комплексов. Сегодня деньги, поступающие от населения, автоматически распределяются между жилищными и коммунальными службами. Помеха в этом - естественные монополии.
Наш город включён в две Программы Правительства Московской области: "Чистая вода" и "Расселение ветхого жилого фонда". Выполнение этих Программ станет существенным шагом в реформировании ЖКХ.
Сегодня мы встали перед необходимостью формирования единого муниципального заказа на жилищно-коммунальное обслуживание, чтобы всё посчитать: сколько нужно тепла, света, воды. Сколько нужно вывести твёрдых бытовых отходов, посадить цветов и кустарников. Сколько за это заплатить, с кем заключать договора и т.д. Эти функции мы предполагаем возложить на специальное муниципальное учреждение.
Будем строже спрашивать с руководителей бюджетных организаций за своевременную оплату коммунальных услуг и рациональное потребление ресурсов.
В рамках выполнения государственной программы по переходу на адресную помощь в части выплаты льгот по жилью, будем передавать всех льготников из ЖКХ в Комитет по социальным вопросам.
Необходимо оптимизировать взаиморасчёты между предприятиями жилищного и коммунального комплексов. Сегодня деньги, поступающие от населения, автоматически распределяются между жилищными и коммунальными службами. Помеха в этом - естественные монополии.
- Следующий большой проблемный пласт, который нельзя упустить из виду - работа с собственностью. Принят закон "О приватизации государственной и муниципальной собственности". Как действует он сейчас на муниципальном уровне?
- В этом направлении у нас далеко не всё благополучно. Мы отстаём в развитии форм эффективности использования муниципальной собственности. Сегодня тенденции таковы: зачастую наблюдаются притязания вышестоящих организаций на муниципальную собственность. У нас же позиция чёткая - сохранить ту собственность, которая приносит доход. Мы намерены провести ряд предприватизационных мероприятий, направленных на отработку новых форм управления муниципальной собственностью; разработать систему мер по поддержанию инвестиционной привлекательности тех объектов, которые за последние годы ухудшили свои технические и эксплуатационные характеристики. Предполагается привлекать на содержание объектов муниципальной собственности средства из внебюджетных источников. Необходимо разработать и принять ряд городских нормативных актов по вопросам управления собственностью.
- Муниципальная собственность - это богатство города, также, как и земля. Город у нас очень компактный, свободной земли практически нет. Тем не менее ведётся интенсивное строительство, в основном многоэтажное.
- Это понятно. Наша задача - создавать условия для возведения высотных жилых домов, крупных торговых и социальных комплексов, многоярусных автостоянок. Строительство - одна из главных отраслей, определяющих облик города и условия, в которых живут горожане. В прошлом году построено 118 тыс. кв. метров жилья. С одной стороны, это доказывает инвестиционную привлекательность города. С другой - идёт перекос в сторону интенсивной застройки без обеспечения комплексности. Горожане продают своё старое жильё и покупают новое - это хорошо. В то же время размывается городская общность. В Новых Подлипках, на проспектах Королёва и Космонавтов, на улице Исаева живут люди, интересующиеся городской жизнью. А старые территории заселяются приезжими. Отсюда - ухудшение криминогенной обстановки в этих районах. Поэтому основная задача сейчас - выработать чёткую программу реконструкции, застройки старых микрорайонов с расселением ветхого жилого фонда. Хорошие условия для проживания должны быть в любой точке города. А при заключении инвестиционных контрактов на строительство комфортабельного жилья, коммерчески выгодных объектов, таких как магазины, казино, необходимо учитывать интересы развития городской инфраструктуры, имея в виду объекты социального, культурного и бытового назначения.
- Александр Фёдорович, известно, что в городе существует гидрологическая проблема. Какие меры здесь предполагается предпринять?
- Повышение уровня грунтовых вод привело к тому, что все наши теплотрассы находятся под водой. Связано с этим и разрушение дорожного покрытия. В некоторых местах положение катастрофическое - избыточная влага уменьшает несущую способность грунтов. Одно здание мы вынуждены были уже разобрать. Необходимо самое серьезное внимание к этой проблеме. Особенно остро она проявляется в Завокзальном районе. На ремонтные работы в этом районе запланированы средства.
В дачной части города появилась тенденция строить крупные дома. Но никто не вкладывает средства в решение вопросов водоотведения. Это приводит к заболачиванию, повышению уровня грунтовых вод. Сегодня уже в 40 см от поверхности земли - вода. Мы будем создавать в посёлках инженерную инфраструктуру, даже если для этого придется преодолевать сопротивление московских дачников.
В дачной части города появилась тенденция строить крупные дома. Но никто не вкладывает средства в решение вопросов водоотведения. Это приводит к заболачиванию, повышению уровня грунтовых вод. Сегодня уже в 40 см от поверхности земли - вода. Мы будем создавать в посёлках инженерную инфраструктуру, даже если для этого придется преодолевать сопротивление московских дачников.
- Кроме того, в последнее время мы столкнулись с различными дорожными и транспортными проблемами.
- Думаю, что скоро положение улучшится. Уже оформлены документы на передачу центральных дорог в собственность областной организации "Мосавтодор", которая возьмет на себя ремонтные расходы. Генеральным подрядчиком назначено муниципальное предприятие "Автобытдор". Предполагается начать работы уже в марте.
В соответствии с федеральной программой планируется строительство развязки Ярославское шоссе - улица Пионерская. Проектируется документация на реконструкцию Коммунальной улицы и строительство скоростной магистрали "Восточный луч", по которой все машины с Ярославского шоссе, минуя проспект Королёва, направятся в Щёлково и далее.
Надо бы подумать и об альтернативных видах транспорта. Горожане с большим трудом теперь добираются в столицу, а иногда и вообще не в состоянии этого сделать. Новая транспортная магистраль, связывающая Королёв с северным районом Москвы, например, с Медведково, была бы очень кстати.
В соответствии с федеральной программой планируется строительство развязки Ярославское шоссе - улица Пионерская. Проектируется документация на реконструкцию Коммунальной улицы и строительство скоростной магистрали "Восточный луч", по которой все машины с Ярославского шоссе, минуя проспект Королёва, направятся в Щёлково и далее.
Надо бы подумать и об альтернативных видах транспорта. Горожане с большим трудом теперь добираются в столицу, а иногда и вообще не в состоянии этого сделать. Новая транспортная магистраль, связывающая Королёв с северным районом Москвы, например, с Медведково, была бы очень кстати.
- Александр Фёдорович, в рамках Вашей предвыборной Программы на пост Главы города был разработан план мероприятий по развитию культуры и спорта. Что Вы можете сказать о его реализации?
- Начну с реконструкции стадиона "Вымпел". Планировалось начать её в 2001году, но реально это возможно только в 2002-м. До конца года необходимо освоить 60 млн. руб., которые выделил на эти цели Губернатор области Б.Громов. А всего на реконструкцию будет затрачено 373,5 млн. рублей. Город получит прекрасное спортивное сооружение: открытую арену на 10 тыс. зрителей, ледовый комплекс, под трибунами - большие легкоатлетические залы, фитнес- и боулинг-клубы, подсобные помещения.
Реконструкцию ДиДЦ, а также ремонт дворцовой площади рассчитываем завершить в следующем году, к юбилейным торжествам в честь 65-летию города.
В рамках программы "Музеи города" разработан эскизный проект реконструкции и восстановления музея М.Цветаевой, подготовлена документация на реконструкцию историко-краеведческого комплекса, включая усадьбу Крафта.
Одна из самых важных и сложных задач - приобщить к культуре молодёжь. Это должно помочь в борьбе с такими негативными явлениями, как преступность, вандализм, наркомания, национализм, беспризорность. Сегодня такая работа ведётся правоохранительными органами, школьными и общественными организациями. Но нет чёткой координации: каждый действует по своей программе. Необходимо объединить все усилия. Предложения по координации совместной работы подготовлены.
Реконструкцию ДиДЦ, а также ремонт дворцовой площади рассчитываем завершить в следующем году, к юбилейным торжествам в честь 65-летию города.
В рамках программы "Музеи города" разработан эскизный проект реконструкции и восстановления музея М.Цветаевой, подготовлена документация на реконструкцию историко-краеведческого комплекса, включая усадьбу Крафта.
Одна из самых важных и сложных задач - приобщить к культуре молодёжь. Это должно помочь в борьбе с такими негативными явлениями, как преступность, вандализм, наркомания, национализм, беспризорность. Сегодня такая работа ведётся правоохранительными органами, школьными и общественными организациями. Но нет чёткой координации: каждый действует по своей программе. Необходимо объединить все усилия. Предложения по координации совместной работы подготовлены.
- Это опять же потребует материальных вложений. Давайте вернемся к бюджету.
- В 2001г. были введены одновременно налоговый и бюджетный Кодексы. Положение осложнила и централизация налоговых ресурсов на федеральном уровне с ещё большей долей перераспределения между муниципальными образованиями и субъектом. Например, в 99г. мы собрали по городу порядка 700 млн. руб. налогов, а около 600 млн. осталось в нас. В 2001 году мы собрали уже 2 млрд. 30 млн. рублей, в городе же осталось всего 520 млн. руб. Все это ещё сопровождалось введением более жёсткого межбюджетного регулирования и прессинга со стороны федерального центра и субъекта именно к городам-донорам, таким, как Королёв.
В первые месяцы 2001г. было не понятно, как собирать новые налоги. У нас отменили порядка 30 местных налогов, в том числе самые крупные - налог на содержание жилфонда и объектов соцкультсферы. Взамен ввели новые, которые тоже не знали, как собирать: например, налог с продаж, который не компенсировал налог на жилфонд. И все-таки нам удалось выйти на нормальное решение финансовых вопросов, зарплату бюджетникам не задерживали.
Теперь об исполнении бюджета за последний год. Доходная часть выполнена на 96,3%, что составило 653 млн. 769 тыс. рублей. Расходная часть составила 87,6%, это 652 млн. 627 тыс. рублей. Бюджет 2001 года был принят с максимально допустимым по Бюджетному кодексу РФ дефицитом в 10%. Источников покрытия дефицита найти не удалось, поэтому 100%-е исполнение расходной части стало невозможным. Бюджет 2002 года принят с дефицитом 5,1%. Это реальный бюджет. Внутренний источник погашения дефицита - доходы от приватизации. Существенную помощь оказал нам Губернатор Подмосковья: 10 млн. руб. выделено на питание дополнительно, 2,5 млн. руб. выделено погорельцам, решается вопрос с их жильём. Областной бюджет в полном объёме впервые исполнил свои обязательства по выделению субвенций.
В этом году впервые Министерство финансов Московской области установило трёхгодичные нормативы, базовые ставки отчислений от федеральных регулирующих налогов. Это очень прогрессивный шаг, стимулирующий рост объёмов производства.
В первые месяцы 2001г. было не понятно, как собирать новые налоги. У нас отменили порядка 30 местных налогов, в том числе самые крупные - налог на содержание жилфонда и объектов соцкультсферы. Взамен ввели новые, которые тоже не знали, как собирать: например, налог с продаж, который не компенсировал налог на жилфонд. И все-таки нам удалось выйти на нормальное решение финансовых вопросов, зарплату бюджетникам не задерживали.
Теперь об исполнении бюджета за последний год. Доходная часть выполнена на 96,3%, что составило 653 млн. 769 тыс. рублей. Расходная часть составила 87,6%, это 652 млн. 627 тыс. рублей. Бюджет 2001 года был принят с максимально допустимым по Бюджетному кодексу РФ дефицитом в 10%. Источников покрытия дефицита найти не удалось, поэтому 100%-е исполнение расходной части стало невозможным. Бюджет 2002 года принят с дефицитом 5,1%. Это реальный бюджет. Внутренний источник погашения дефицита - доходы от приватизации. Существенную помощь оказал нам Губернатор Подмосковья: 10 млн. руб. выделено на питание дополнительно, 2,5 млн. руб. выделено погорельцам, решается вопрос с их жильём. Областной бюджет в полном объёме впервые исполнил свои обязательства по выделению субвенций.
В этом году впервые Министерство финансов Московской области установило трёхгодичные нормативы, базовые ставки отчислений от федеральных регулирующих налогов. Это очень прогрессивный шаг, стимулирующий рост объёмов производства.
- Александр Фёдорович, Вы очень убедительно говорите о перспективах развития города. Позвольте задать вопрос, касающийся Вас лично. Дело в том, что во главе всех планов стоит Глава города и его команда, т.е. люди, которые работают уже не первый год вместе, и их действия представляют собой слаженный механизм, позволяющий Королёву, как муниципальному образованию, не только выживать в сложных экономических условиях, но и развиваться, строить планы на будущее, и закладывать фундамент для их реализации. В последнее время по городу ходят слухи о том, что Вы намерены в ближайшее время уйти с поста Главы города. Называются даже Ваши новые, довольно заманчивые должности. Подтвердите слухи или развейте их.
- Можно было бы не обращать внимания на подобные нелепицы, если бы они не распространялись столь настойчиво. Значит, это кому-то надо. Люди ведь разные. Одни видят своё предназначение в том, чтобы активно трудиться, строить, созидать. Другие - разрушают, мешают, живут какими-то вымыслами. А жизнь наша во многом зависит от того, кому отдают предпочтения горожане. Более 70% избирателей отдали за меня свои голоса, во второй раз доверив пост Главы города. Я очень дорожу этим доверием, и делаю всё, что в моих силах, чтобы оправдать его. А слухи пусть остаются на совести тех, кто их порождает.
- Ваш ответ вселяет уверенность в том, что перспективы, которые обсуждались на ассамблее - реальны. Отрадно, что несмотря ни на какие сложности, мы продвигаемся вперёд.
- Помним завет мудрецов: "Не идти вперёд - значит идти назад".
Беседу вела Лариса КУЗНЕЦОВА.